國管節(jié)能〔2017〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團機關事務管理部門、發(fā)展改革委（經貿委、經信委）、財政廳（局），中央國家機關各部門：

       為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）有關要求，切實發(fā)揮公共機構在節(jié)約能源資源方面的示范引領作用，現就節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選有關工作通知如下：

       一、工作目標

       （一）2017年至2018年，在全國創(chuàng)建1500家左右節(jié)約型公共機構示范單位。

       （二）2017年底前，在全國遴選出200家能效領跑者。

       二、示范單位創(chuàng)建的工作程序及時間安排

       （一）確定名單。各省（區(qū)、市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革（經貿、經信）部門、財政部門組織申報單位編制創(chuàng)建實施方案，并對方案進行審核，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建單位名單，并于2017年5月底前將《節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建備案表》報送國管局。其中，國家機關年能源消費量原則上不低于50噸標準煤，其他公共機構年能源消費量原則上不低于100噸標準煤。

       （二）組織實施。各?。▍^(qū)、市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革（經貿、經信）部門、財政部門要加強對創(chuàng)建工作的指導、推動，2018年6月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實施方案完成創(chuàng)建工作。

       （三）評價驗收。2018年7月底前，各?。▍^(qū)、市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革（經貿、經信）部門、財政部門對本地區(qū)創(chuàng)建單位進行評價驗收，將結果公示后報送國管局。2018年9月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部對各地區(qū)創(chuàng)建情況進行全面審核并實地抽查，對達到標準的公共機構授予“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號。

中央國家機關及所屬單位的創(chuàng)建工作由國管局負責組織。

       三、公共機構能效領跑者遴選方法、流程及時間安排

       （一）遴選方法。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號的公共機構中，按照省級以上機關、市級以下機關、高等學校、中小學校、醫(yī)院、其他共6個類別進行遴選，每個?。▍^(qū)、市）每個類別遴選出1家能效領跑者，能效領跑者名單每2年更新一次。

       （二）遴選流程及時間安排。2017年8月底前，各省（區(qū)、市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革（經貿、經信）部門、財政部門對已獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號的公共機構進行復核，形成本地區(qū)能效領跑者推薦名單，將《公共機構能效領跑者推薦表》及單位節(jié)能案例報送國管局。2017年10月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部組織對各地區(qū)推薦單位進行審核，對審核通過的公共機構授予“公共機構能效領跑者”稱號。中央國家機關及所屬單位的能效領跑者遴選工作由國管局負責組織。

       四、工作要求

       各?。▍^(qū)、市）機關事務管理部門、發(fā)展改革（經貿、經信）部門、財政部門要高度重視節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選工作，將其作為“十三五”期間的一項重要任務來抓，加強組織領導和溝通協(xié)調，充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生計生、文化、體育等行業(yè)主管部門的職能作用，積極推進相關工作。

       （一）加大政策和資金支持力度，對符合節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展政策支持的項目，按現行政策渠道給予支持。鼓勵創(chuàng)建單位采用合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化方式開展節(jié)能節(jié)水改造。對獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”和“公共機構能效領跑者”稱號的單位給予表彰獎勵。

       （二）堅持公開、公平、公正的原則，做到嚴格把關，確保示范單位和能效領跑者的先進性、典型性和代表性。適當建立監(jiān)督檢查機制，定期開展檢查和評估，確保創(chuàng)建工作的進度和質量。建立動態(tài)管理機制，對已獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號的單位進行定期復核，撤銷復核不合格單位的“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號。

       （三）加強宣傳，總結提煉示范單位和能效領跑者案例，在具備條件的公共機構建立節(jié)約能源資源示范教育基地，推廣先進經驗和做法，發(fā)揮好引領表率作用。在開展全國節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作的同時，結合實際組織開展本地區(qū)示范單位創(chuàng)建工作，努力實現“縣縣有示范”，引領和帶動本地區(qū)公共機構深入開展節(jié)約能源資源工作。

                     國管局   發(fā)展改革委   財政部

                             2017年4月6日