中國建筑網(wǎng)9月13日訊： 近日，為推動新疆地區(qū)建筑節(jié)能的發(fā)展，新疆資質(zhì)區(qū)人民政府將于10月1日正式施行《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》，對新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的供熱企業(yè)不實(shí)行按供熱計(jì)量收費(fèi)的。具體內(nèi)榮如下：

新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的供熱企業(yè)不實(shí)行按供熱計(jì)量收費(fèi)的，熱用戶可以按照原供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納熱費(fèi)。昨日，自治區(qū)人民政府網(wǎng)全文發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》，《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》將于10月1日起正式施行。

《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》規(guī)定，我區(qū)民用建筑節(jié)能實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑應(yīng)當(dāng)達(dá)到總能耗減少50%以上的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其中居住建筑應(yīng)當(dāng)達(dá)到總能耗減少65%以上的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝供熱熱網(wǎng)、換熱站和熱用戶溫度調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置，并按照用熱量收取熱費(fèi)。居住建筑的用熱計(jì)量裝置應(yīng)滿足分戶計(jì)量的要求。

我區(qū)民用建筑供熱實(shí)行政府定價。采用基本熱價和計(jì)量熱價兩部制計(jì)價方式確定供熱費(fèi)的，基本熱價應(yīng)當(dāng)按照不超過建筑用熱面積30%計(jì)取，計(jì)量熱價應(yīng)當(dāng)按照不低于用熱計(jì)量的70%計(jì)取。以樓棟或者熱力站熱量表為結(jié)算點(diǎn)收取熱費(fèi)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戶間用熱分?jǐn)?，并公示分?jǐn)傄罁?jù)、方法和結(jié)果。熱用戶向供熱企業(yè)申報暫停供熱期間，以戶用熱量表直接作為結(jié)算點(diǎn)的，不進(jìn)行戶間用熱分?jǐn)?，但仍?yīng)當(dāng)按照供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納基本熱費(fèi)。

《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》還規(guī)定，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的，應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量收取熱費(fèi)。尚未制定供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者供熱企業(yè)不實(shí)行按供熱計(jì)量收費(fèi)的，熱用戶可以按照原供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納熱費(fèi)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、自治區(qū)冬季采暖標(biāo)準(zhǔn)和特許經(jīng)營協(xié)議、供熱合同約定的內(nèi)容供熱，不得任意降低或者提高供熱溫度。對學(xué)校等周期性低溫運(yùn)行即可保障用熱需求的公共建筑，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)周期性降低供熱溫度，減少收取相應(yīng)的熱費(fèi)。

《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》還提出民用建筑供熱節(jié)能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變用熱觀念，以保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量為前提，居住建筑供熱溫度應(yīng)當(dāng)控制在22℃以內(nèi)；除學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等具有特殊溫度要求以外的其他公共建筑，供熱溫度應(yīng)控制在20℃以內(nèi)。

據(jù)了解，《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》出臺旨在加強(qiáng)我區(qū)集中供熱的民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)行集中供熱的民用建筑降低能源消耗及其監(jiān)督管理。

節(jié)能建筑還需完成熱計(jì)量改造

昨日，記者從烏市墻改辦了解到，截至目前，完工和正在施工的既有建筑節(jié)能改造共有2090萬平方米。但是要取得節(jié)能建筑驗(yàn)收合格證明，除了改造屋面、外墻、外窗、地下室頂板之外，還要同時由供熱單位完成熱計(jì)量改造。

目前，很多小區(qū)雖然完成了外墻保溫等改造，但由于供熱單位必須成片實(shí)施熱計(jì)量改造，現(xiàn)在首府達(dá)到節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的建筑還很有限，熱計(jì)量收費(fèi)的推廣一直存在各種各樣的問題。

從2005年起，烏魯木齊在全國率先推行既有建筑節(jié)能改造工作。截至2014年4月，烏市累計(jì)完成既有建筑節(jié)能及熱計(jì)量改造項(xiàng)目4952.56萬平方米，其中既有建筑節(jié)能改造1630.6萬平方米，供熱計(jì)量改造3321.96萬平方米。

烏市延安路動物園小區(qū)住戶楊新銘說：“我家完成了外墻保溫等改造，但是好像沒進(jìn)行熱計(jì)量改造，因?yàn)橐恢笔前疵娣e收費(fèi)的。等節(jié)能改造全部完成，我們就能按照家里的用熱情況繳納暖氣費(fèi)，這樣更合理，也不容易出現(xiàn)糾紛。”

“其實(shí)既有建筑節(jié)能改造是件雙贏的事，改造可以享受到補(bǔ)貼，改造完成未計(jì)量收費(fèi)用戶可按80%繳熱費(fèi)，另一方面也可以節(jié)約供熱資源。”新疆廣匯熱力二分公司總經(jīng)理梁文毅說。

居民家中室溫要控制在22℃以內(nèi)

昨日，得知自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法提出熱用戶家中室溫應(yīng)控制在22℃以內(nèi)，新疆師范大學(xué)供熱站主任郭永平表示，有了這個室溫上限，我們就知道節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)是什么了，今年整個供熱站應(yīng)該能節(jié)約不少天然氣。

據(jù)悉，新疆師范大學(xué)供熱站承擔(dān)著82.4萬平方米的供熱面積，一個供熱期大概要耗費(fèi)1100多萬方天然氣。郭永平說：“以前供熱只想著滿足大家室溫20℃以上的標(biāo)準(zhǔn)，常常忽略了及時調(diào)節(jié)不同片區(qū)的溫度。”

“因?yàn)樾^(qū)保溫情況不同，造成供熱效果也不同，有的家里不達(dá)標(biāo)，有的熱得開窗戶。我們覺得浪費(fèi)，但是又沒有標(biāo)準(zhǔn)可以調(diào)節(jié)。今年開始將會盡量參照節(jié)能辦法針對不同片區(qū)情況進(jìn)行供熱溫度的調(diào)解，肯定能比去年節(jié)約不少天然氣。”郭永平說。

家住西山的市民耿欣也表示：“我家小區(qū)比較新，室內(nèi)保溫效果比較好，冬天室溫多在26℃至27℃。女兒才兩歲，開窗戶怕吹風(fēng)、關(guān)著又怕太熱，實(shí)在難受。今年給供熱企業(yè)一個參照上限，不僅可以節(jié)能，家里也會舒適很多。”