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今年“破壟斷”之風(fēng)正刮向電力、電信、交通、油氣、市政公用等行業(yè),其競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)將加快放開。其中,時(shí)隔13年重新上路的電力體制改革擔(dān)當(dāng)先鋒。改革將會(huì)怎么改?你家的電費(fèi)是要降了嗎?
記者了解到,繼首批七個(gè)省市區(qū)(深圳市、內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南省、貴州?。?/strong>輸配電價(jià)改革落地后,今年第二批試點(diǎn)目前正式啟動(dòng)實(shí)地成本監(jiān)審,落地時(shí)間表明確。作為最大亮點(diǎn)的配售電側(cè)放開也走向?qū)嶋H操作階段,試點(diǎn)地區(qū)售電公司借助“低買高賣”的暴利模式成為新電改短期最大贏家,據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))至少成立了559家售電公司。
但在很多業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前地方特別是資源大省電改熱情高漲,更多是著眼于降電價(jià)紅利,而不是市場(chǎng)化本身。改革實(shí)質(zhì)進(jìn)展并不如預(yù)料的那么迅速,在實(shí)施過程中各方利益博弈重重。
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心,輸配電價(jià)又是電價(jià)形成機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。但長(zhǎng)期以來,我國(guó)電網(wǎng)的盈利模式主要是低買高賣吃差價(jià),有媒體稱其暴利壟斷甚至高于“三桶油”。
2015年3月15日,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,第一個(gè)任務(wù)就是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法核定獨(dú)立、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入,先后確定深圳、蒙西、寧夏、湖北、云南、貴州、安徽進(jìn)行先行試點(diǎn),目前該七個(gè)省市區(qū)的首個(gè)周期(2016年-2018年)輸配電價(jià)均已核準(zhǔn),改革全面落地。
同時(shí),今年3月輸配電價(jià)改革試點(diǎn)新增北京、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)以及國(guó)家綜合電改試點(diǎn)省份,按計(jì)劃將在2017年推至全國(guó)。
記者從多位知情人士處了解到,繼前期對(duì)上述試點(diǎn)省市區(qū)電力公司上報(bào)資料初審后,5月底國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、各省監(jiān)審組分赴當(dāng)?shù)?,正式啟?dòng)交叉實(shí)地成本監(jiān)審工作。按照要求,7月底要完成初審,8月15日形成初步報(bào)告,8月底將反饋報(bào)告并聽取電網(wǎng)意見,9月底將正式報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司。
作為核心架構(gòu)的電力交易中心密集落地。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),除了北京、廣州兩大國(guó)家級(jí)交易中心外,截至目前,已有20家省級(jí)電力交易中心成立,華北、華中等區(qū)域電力交易中心也在醞釀之中,其中華北能源監(jiān)管局?jǐn)M就《京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》,在征求意見中還存在如何與國(guó)家級(jí)和省級(jí)交易中心區(qū)分的爭(zhēng)議。
伴隨著改革的推進(jìn),降價(jià)紅利也逐步釋放出來。以電改為例,國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,云南、貴州、安徽、寧夏、湖北第一批改革試點(diǎn)輸配電價(jià)降價(jià)空間達(dá)到55.6億元。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟表示,當(dāng)前地方特別是資源大省電改熱情高漲,更大的目的在于可見的降電價(jià)紅利。在當(dāng)前供大于求的背景下,各地電力交易競(jìng)價(jià)激烈,降價(jià)幅度越來越大。
除了電價(jià)要變,關(guān)于用電還有一些好消息,國(guó)家電網(wǎng)將實(shí)施超5000億新農(nóng)網(wǎng)改造工程。
每年夏季都是用電高峰期,為了做好迎峰度夏工作,國(guó)家電網(wǎng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)近日啟動(dòng)。
此次電網(wǎng)改造工程總投資5222億元,計(jì)劃五年完成。
今明兩年將完成219萬眼農(nóng)田灌溉機(jī)井通電。6.6萬個(gè)小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級(jí)。7.8萬個(gè)自然村通動(dòng)力電任務(wù)同時(shí)開展西藏、新疆、四川、甘肅、青海等農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高東中部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)水平,十三五末基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)部署,將在27個(gè)省市開展新一輪城鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,目前浙江省電力已率先啟動(dòng)改造。
?在?浙江蒼南?縣,?供電所專門投入6900多萬元,建設(shè)42個(gè)配網(wǎng)改造項(xiàng)目,并對(duì)新線路進(jìn)行安裝改造。而隨著越來越多的電氣化設(shè)備的使用,溫州市洞頭區(qū)就將啟動(dòng)14個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,截止目前已完成升級(jí)改造計(jì)劃數(shù)的七成。浙江泰順縣電力計(jì)劃總投資2.1億元,建設(shè)35千伏變電站等設(shè)施,并新增供電線路。國(guó)網(wǎng)嘉興供電部門將投資16億元新建和改造供電線路,新增配變?nèi)萘?5.7萬千伏安,并不斷優(yōu)化地區(qū)電網(wǎng),提高供電能力。
浙江省嘉興市油車港鎮(zhèn)順豐村村民朱鳳明:經(jīng)過電力部門精心改造,我們家的小廠子也不怕缺電,停電次數(shù)也少了,用電更有保障了。