CONTANT US
行業(yè)動(dòng)態(tài)
提要：3月5日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告。堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，環(huán)境保護(hù)依然是2017年的重點(diǎn)工作部署，這也成為電供暖行業(yè)2017年的新方向。
3月5日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告。堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，環(huán)境保護(hù)依然是2017年的重點(diǎn)工作部署，這也成為電供暖行業(yè)2017年的新方向。
以下記者根據(jù)政府工作報(bào)告整理出的與電供暖行業(yè)相關(guān)的10大要點(diǎn)，其中蘊(yùn)含著的10大機(jī)遇和挑戰(zhàn)有：
“多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。”
解讀：我國(guó)有90%以上是中小企業(yè)，小微企業(yè)比重也有80%。近年來(lái)，一些小微企業(yè)壓力加大，轉(zhuǎn)型困難，技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)積極性不高，并帶有普遍性，國(guó)家采取了減稅降費(fèi)、減輕壓力、稅收扶持的措施。
“多措并舉降成本”一方面，將使小微的企業(yè)享受政策優(yōu)惠的范圍擴(kuò)大，可以積極投入到做專做精的電供暖事業(yè)，攻堅(jiān)工程
市場(chǎng)提升電采暖質(zhì)量與口碑等實(shí)事上；另一方面，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用政策力度加大，激勵(lì)電供暖創(chuàng)新品的研發(fā)、系統(tǒng)解決方案的優(yōu)化。
“ 貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取，深入推進(jìn)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。 ”
解讀：從電能替代戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，電能替代在在供暖、交通和居民生活等領(lǐng)域展開(kāi)。在城市集中供暖等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐笮蜔岜谩?a href="http://bhzvouv.cn" target="_blank" class="autolink">電供暖、電鍋爐等以電代煤、代氣項(xiàng)目。
穩(wěn)字當(dāng)先，各地在電供暖推行過(guò)程中，重點(diǎn)提出了對(duì)集中供熱的電能取代，貫徹并守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)的原則；穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)于具有政治大環(huán)境優(yōu)勢(shì)的電采暖行業(yè)來(lái)講，調(diào)整結(jié)構(gòu)，電采暖等清潔供熱正對(duì)傳統(tǒng)供熱防水發(fā)起新的革命。
積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
解讀：供暖是惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，電供暖作為清潔供熱形式正在政策“東風(fēng)”下昂首闊步前進(jìn)。政府與社會(huì)資本合作，資金將向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域流動(dòng)，電采暖作為清潔、便捷、節(jié)能的供暖方式，在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制的“內(nèi)在力”推動(dòng)下，刮起“惠民風(fēng)”。而摒棄“新官不理舊賬”的行為，體現(xiàn)了政策的長(zhǎng)期性，不會(huì)朝令夕改，為企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行提供保障。
“ 扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。
解讀：新能源產(chǎn)業(yè)作為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)行業(yè)之一，面臨著巨大商機(jī)，合作正從單邊走向區(qū)域，為中國(guó)新能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)展開(kāi)國(guó)際合作迎來(lái)了新的政策機(jī)遇。今年將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，推進(jìn)“一帶一路”沿線區(qū)域集中供熱、分布式供熱、節(jié)能建筑等方式將助推級(jí)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化。
“ 支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。
解讀：我國(guó)在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中越來(lái)越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，隨著政府部門(mén)的重視與相關(guān)政策的出臺(tái)，清潔能源的大力提倡，以及居民購(gòu)買力的提高、購(gòu)房和家裝是剛性需求，為以電為能源的采暖產(chǎn)品帶來(lái)發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)化要全面提升包括供暖在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，政府工作報(bào)告指出，今年推進(jìn)歐仕頓地區(qū)冬季清潔取暖，對(duì)于南方而言，冬季采暖已經(jīng)由“奢侈品”向著“舒適品”和“必需品”過(guò)渡，龐大的市場(chǎng)需求必將帶動(dòng)電供暖市場(chǎng)持續(xù)放量增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)整體行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大。
“今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
解讀：棚戶區(qū)改造以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是實(shí)實(shí)在在的民生工程，是在維護(hù)社會(huì)的“里子工程”，棚戶區(qū)改造需要增加建筑節(jié)能保溫層，淘汰散戶燃煤鍋爐，改造供暖工程，推行清潔供暖。600萬(wàn)套的棚戶區(qū)住房為電供暖行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)，供暖作為歐仕頓市場(chǎng)“必備”、南方市場(chǎng)“呼聲高”的配套設(shè)施，在棚戶區(qū)改造中還大有作為。
“ 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開(kāi)發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。”
解讀：黨和國(guó)家高度重視扶貧，我國(guó)貧困縣、貧困村、貧困戶在地里環(huán)境上大多處于偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通較閉塞的區(qū)域，冬季取暖以燃煤、分散式供暖為主。為改善貧困地區(qū)的供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化住宅的實(shí)施機(jī)制，電采暖或以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策鼓勵(lì)有條件的市縣優(yōu)先試行，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
公益性的免費(fèi)捐贈(zèng)、低成本戰(zhàn)略采購(gòu)將供暖產(chǎn)品、安裝及技術(shù)服務(wù)和相應(yīng)時(shí)限的供熱服務(wù)推向貧困地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑，并助力打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”
“ 廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。”
解讀：對(duì)于電供暖供給側(cè)而言，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、售后服務(wù)均需要質(zhì)量管控，任何一家企業(yè)想要做大做強(qiáng)，培育工匠是重要的前提條件，只有持續(xù)不斷的做“精品”、做“示范”，將安全、節(jié)能、好用、便捷的電供暖設(shè)備與系統(tǒng)不斷的推向市場(chǎng)，才有機(jī)會(huì)成為享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，且不負(fù)“質(zhì)量時(shí)代”之托。
解讀：在智能制造的基礎(chǔ)上，電供暖行業(yè)需要向中高端邁進(jìn)；同時(shí)，2017年政府工作報(bào)告突出了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為電供暖行業(yè)強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的供熱計(jì)量、用電量、運(yùn)行費(fèi)用等運(yùn)行數(shù)據(jù)需要跟上大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用，加快電供暖的物物相連聯(lián)的智能化進(jìn)程。
“ 堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)歐仕頓地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。”
解讀：燃煤污染主要包括燃煤電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、各種形式的散煤燃燒等。政府特別突出對(duì)歐仕頓采暖的控制，也是考慮到歐仕頓在采暖季節(jié)，燃煤污染仍是PM 2.5污染的重要來(lái)源之一。
“電熱轉(zhuǎn)化率高”的電供暖，熱能損失小，配以分時(shí)控溫、分室控溫最大限度地避免了能源與熱量的不必要浪費(fèi)；“以電代煤”的電供暖，有益于整體節(jié)能減排和霧霾治理，直接減少分戶分散燃煤鍋爐的使用與氮氧化物、二氧化硫和煙塵等污染物的排放，達(dá)到清潔供暖預(yù)期。治理霧霾是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，客觀地說(shuō)，電供暖的趨勢(shì)能夠促進(jìn)風(fēng)電、水電、光電等清潔能源的發(fā)展。
電供暖正在為“藍(lán)天白云”而戰(zhàn)斗，這場(chǎng)保衛(wèi)藍(lán)天的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”怎么打？政府工作報(bào)告給出明確的“作戰(zhàn)方案”——科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理。
