近日，國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于支持新疆推進能源綜合改革的復(fù)函》（國能法改〔2016〕271號），批復(fù)新疆能源綜合改革試點方案。新疆成為全國首個開展能源綜合改革試點的省區(qū)。

新疆能源資源豐富，品種全、儲量大、品質(zhì)好，查明煤炭資源儲量、累計探明石油天然氣地質(zhì)儲量、風(fēng)能資源總儲量、太陽能年輻射總量均居全國前列，是國家確定的“三基地一通道”和國家能源綜合基地，具備開展能源綜合改革試點的有利條件。“十二五”以來，新疆能源工業(yè)快速發(fā)展，能源供應(yīng)保障能力不斷提高、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已成為我國重要的能源供應(yīng)基地。

按照國家能源局批復(fù)的《新疆能源綜合改革試點方案》，新疆能源綜合改革將堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持改善民生，按照因地制宜、重點突破的原則，立足新疆實際，整體推進能源綜合改革，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，促進社會資本投資，培育多元市場主體，全面理順價格形成機制，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場格局和市場體系，促進新疆成為創(chuàng)新發(fā)展和能源生產(chǎn)消費革命的示范區(qū)。

新疆能源綜合改革試點的主要任務(wù)，一是放寬能源領(lǐng)域市場準入。區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，逐步放開競爭性領(lǐng)域，推動投資主體多元化。二是推動管網(wǎng)第三方公平接入。推進輸配電網(wǎng)無歧視開放，促進油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。三是促進完善能源價格機制。按照“管住中間、放開兩頭”總體思路推進電力、石油和天然氣價格改革。四是推進能源市場體系建設(shè)。組建新疆電力、煤炭及油氣交易機構(gòu)。五是強化能源監(jiān)督管理。建立政府制定規(guī)劃、規(guī)劃確定目標和布局、市場選擇業(yè)主的能源資源開發(fā)新機制。六是加強政策引導(dǎo)。因地制宜推動實施“電化新疆”、“氣化新疆”工作。

在新疆開展能源綜合改革試點，是新疆能源改革發(fā)展的重大機遇，必將進一步加快新疆國家級綜合能源基地建設(shè)，促進新疆資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，提升新疆能源在全國能源體系中的地位。