11月李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議時(shí)，特別提出了能源消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，要求統(tǒng)籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作。每年供暖季來(lái)臨，京津冀地區(qū)的的空氣質(zhì)量都會(huì)有所下降，為了改變這一現(xiàn)狀，必須在供暖領(lǐng)域推廣“煤改電”，減少散煤直接燃燒帶來(lái)的污染。

今年，國(guó)家電網(wǎng)公司編制了《京津冀2016～2017年重點(diǎn)區(qū)域“煤改電”實(shí)施方案》，初步提出今明兩年改造2455個(gè)村93.6萬(wàn)戶居民和418家工業(yè)及公共事業(yè)單位燃煤鍋爐窯爐。今年供暖季開(kāi)始，記者走進(jìn)北京、天津和河北，感受“煤改電”帶給人們的新生活。

北京不再燒煤的小院

隨著眾多“煤改電”項(xiàng)目的投入運(yùn)行，“煤改電”后清潔溫暖的用電體驗(yàn)得到了人們的普遍認(rèn)可。按照北京市政府大氣污染治理工作的總體目標(biāo)，“煤改電”工程已經(jīng)成為首都大氣污染治理的標(biāo)志性工程。

11月21日，北京市氣象臺(tái)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，入冬后的第一次低溫雨雪天氣讓北京城一夜之間氣溫猛降8至10攝氏度，人們明顯感覺(jué)凜冬已至。

一大早，家住北京豐臺(tái)區(qū)大紅門(mén)馬村的時(shí)文生就起來(lái)查看院內(nèi)積雪情況。一門(mén)之隔，室外寒氣逼人，室內(nèi)卻溫暖如春。

時(shí)文生今年67歲，從小就生活在這個(gè)自家的小院。半個(gè)世紀(jì)的滄海桑田，周?chē)暮芏嗟胤蕉紡霓r(nóng)田變成了高樓大廈，而時(shí)文生家所在的馬村地區(qū)卻發(fā)展緩慢，如今成了北京四環(huán)內(nèi)為數(shù)不多的幾處城中村之一。由于都是村民的自建房，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市政供暖管道并沒(méi)有延伸到這一地區(qū)，每年冬天的取暖都是生活在這里的人們需要操心的一件事情。

“打記事起我家就是燒煤取暖，小時(shí)候燒散煤，買(mǎi)不起煤的人家就去附近工廠的煤渣堆里去撿沒(méi)燃燒完全的煤渣，那時(shí)候的爐子排煙不怎么好，由于怕一氧化碳中毒，晚上睡覺(jué)后根本不敢燒爐子，屋里很冷。”說(shuō)起以前的事，時(shí)文生一下子就打開(kāi)了話匣子。

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，北京的大多數(shù)居民開(kāi)始燒蜂窩煤。當(dāng)時(shí)，每年冬季來(lái)臨前，時(shí)文生家都要全家上陣干一件大事——做蜂窩煤。時(shí)文生的妻子是焊工，于是他家就自己焊了模具做蜂窩煤，這樣會(huì)比在市場(chǎng)上買(mǎi)要省下不少錢(qián)。

后來(lái)，為了改善環(huán)境，政府給補(bǔ)貼，鼓勵(lì)燒煤取暖的居民購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤。但隨著城市化進(jìn)程的加快，燒煤取暖的人越來(lái)越少，像馬村這樣的地方買(mǎi)煤也變得困難了，時(shí)文生家去年直到12月份才買(mǎi)到煤。

“燒煤爐太麻煩，每隔一兩個(gè)小時(shí)就要到院子里添煤，那么冷誰(shuí)愿出去啊，以前兩口子沒(méi)少為這個(gè)吵架，第二天早上還得生爐子，清煤灰，經(jīng)常弄得家具上全是灰。”時(shí)文生這些年已經(jīng)受夠了燒煤。

今年，時(shí)文生的小孫女也跟他們一起住，他和老伴最擔(dān)心的就是煤爐取暖家里不夠暖和。正當(dāng)時(shí)文生為這事煩惱時(shí)，他家接到了“煤改電”的通知，時(shí)文生毫不猶豫地選擇了電采暖。

時(shí)文生的老伴曾擔(dān)心用電取暖費(fèi)用太高，但事實(shí)上“煤改電”后的電費(fèi)并不是問(wèn)題。根據(jù)北京市的補(bǔ)貼政策，對(duì)于“煤改電”用戶，不再執(zhí)行居民階梯電價(jià)，即在非采暖季電價(jià)固定為0.4883元/度；在每年的采暖季（11月1日~3月31日）執(zhí)行居民峰谷電價(jià)，即在低谷時(shí)段（21:00~6:00）執(zhí)行0.3元/度；在享受低谷電價(jià)優(yōu)惠期間0.3元/度的基礎(chǔ)上，再由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/度，即低谷時(shí)段電價(jià)為0.1元/度；補(bǔ)貼用電限額每個(gè)供暖季每戶不超過(guò)（谷段電量）1萬(wàn)度。

算下來(lái)，時(shí)文生家電采暖的費(fèi)用跟之前燒煤采暖的費(fèi)用差不多，但電采暖清潔便利熱效高的優(yōu)勢(shì)還是讓時(shí)文生覺(jué)得很劃算。

自2003年起，歷時(shí)13年時(shí)間，“煤改電”改造的范圍由城市“文保區(qū)”擴(kuò)展到“非文保區(qū)”，再到城郊農(nóng)村地區(qū)，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。截至2015年年底，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司已累計(jì)完成38.45萬(wàn)戶居民電采暖改造，首都核心區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。

“今年‘煤改電’工程規(guī)模創(chuàng)歷史之最。”國(guó)網(wǎng)北京電力營(yíng)銷部主任史景堅(jiān)告訴記者，國(guó)網(wǎng)北京電力11月10日前就全面完成了市政府確定的463個(gè)村的“煤改清潔能源”建設(shè)目標(biāo)。

按照北京市政府大氣污染治理工作的總體目標(biāo)，“煤改電”工程已經(jīng)成為首都大氣污染治理的標(biāo)志性工程，對(duì)于首都，乃至整個(gè)京津冀地區(qū)的大氣污染治理將發(fā)揮重要作用。北京，也成為全國(guó)電能替代燃煤供暖的示范區(qū)和先行區(qū)。

2016年7月，國(guó)家電網(wǎng)公司與北京市政府簽署《關(guān)于打造國(guó)際一流城市電網(wǎng)全面服務(wù)首都戰(zhàn)略定位合作協(xié)議》，就落實(shí)國(guó)家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)首都大氣環(huán)境治理，進(jìn)一步做好“煤改電”工程實(shí)施，保障北京城市副中心等重點(diǎn)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

“今年采暖季‘煤改電’用戶將全部使用京外清潔電。”史景堅(jiān)稱。為了采暖季“煤改電”用戶全部用上京外清潔電，國(guó)網(wǎng)北京電力發(fā)揮北京電力交易中心和首都電力交易中心兩級(jí)交易平臺(tái)協(xié)同作用，借助市場(chǎng)化交易手段，大范圍優(yōu)化配置電力資源，積極采購(gòu)京外清潔電力，將張家口、內(nèi)蒙古、東北、新疆等地區(qū)的清潔綠色電力引入北京，將滿足采暖季“煤改電”用戶最高1萬(wàn)度的用電需求。

“多虧了煤改電啊，開(kāi)關(guān)一開(kāi)屋里一會(huì)兒就暖和了，要不然我這會(huì)兒正忙著生爐子呢。”時(shí)文生樂(lè)呵呵地說(shuō)。

天津用上電采暖的教室

近年來(lái)，天津通過(guò)鞏固電采暖在學(xué)校、企事業(yè)單位以及城市散煤治理的成效，推動(dòng)李家深中學(xué)、塘沽新城中學(xué)等40所學(xué)校進(jìn)行了電采暖改造，取得了良好的推廣效果。

天津李家深中學(xué)坐落于天津?qū)氎鎱^(qū)牛道口鎮(zhèn)，今年進(jìn)行了“煤改電”改造工程后，全校師生徹底告別了燃煤取暖的歷史。

11月16日，天津?qū)氎婀╇姽痉?wù)人員來(lái)到李家深中學(xué)檢查電采暖設(shè)備的運(yùn)行情況。面對(duì)來(lái)訪的供電服務(wù)人員，李家深中學(xué)總務(wù)負(fù)責(zé)人馬術(shù)杰對(duì)電采暖贊不絕口。

“原來(lái)學(xué)校用燃煤鍋爐進(jìn)行供暖的時(shí)候，每年冬天要燒一百噸煤，一進(jìn)學(xué)校就能聞到一股煤煙味，對(duì)學(xué)校師生的學(xué)習(xí)生活有一定影響。”馬術(shù)杰告訴記者。

不僅如此，電采暖后，馬術(shù)杰這個(gè)總務(wù)負(fù)責(zé)人也輕松了，“以前供暖設(shè)備經(jīng)常故障，管線也時(shí)有跑漏，電采暖后，不用鍋爐了，學(xué)校里也不用聘請(qǐng)鍋爐工了，節(jié)約了很多的人力物力成本。”馬術(shù)杰告訴記者，采用金屬膜電暖氣供熱，不但更加節(jié)能環(huán)保，同時(shí)可以對(duì)溫度進(jìn)行智能控制，在教室上課，就關(guān)閉宿舍的開(kāi)關(guān)，下課了就關(guān)閉教室的開(kāi)關(guān)，達(dá)到節(jié)能的作用。很多學(xué)生也感覺(jué)，現(xiàn)在的電暖氣比燒煤的時(shí)候溫度更舒適，現(xiàn)在上課時(shí)冷了熱了跟老師說(shuō)一聲，老師就可以調(diào)節(jié)。雖然這幾天氣溫持續(xù)走低，但李家深中學(xué)教室里卻溫暖宜人。

為了配合好像李家深中學(xué)這樣的農(nóng)村中小學(xué)推廣電采暖，當(dāng)?shù)毓╇姽旧祥T(mén)了解學(xué)校改造意向，協(xié)助客戶制定相應(yīng)的電力配套改造方案，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，協(xié)調(diào)解決電力配套實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保學(xué)校電采暖項(xiàng)目順利實(shí)施。

近年來(lái)，天津通過(guò)鞏固電采暖在學(xué)校、企事業(yè)單位以及城市散煤治理的成效，推動(dòng)李家深中學(xué)、塘沽新城中學(xué)等40所學(xué)校進(jìn)行了電采暖改造，取得了良好的推廣效果。

為了挖掘天津的“煤改電”潛力，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司《京津冀2016～2017年重點(diǎn)區(qū)域“煤改電”實(shí)施方案》要求，逐村、逐戶測(cè)算各類替代用戶的用電需求，分析現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力和設(shè)備水平，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化設(shè)施布局，提升供電能力。

天津市在推廣“煤改電”工作中重點(diǎn)打造武清區(qū)全電驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，并希望武清區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌袇^(qū)域范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

11月15日，天津武清區(qū)“煤改電”工程示范村劉莊村和楊店村完成了電力設(shè)施改造工作，新增400千伏安變壓器3臺(tái)，受益居民377戶。

作為今年全區(qū)“煤改電”試點(diǎn)村之一的大孟莊鎮(zhèn)楊店村，共有居民228戶，每年冬季主要以燃煤的方式取暖，今年將改變傳統(tǒng)取暖方式，以清潔安全的電取暖作為替代。

為保證電取暖的穩(wěn)定性和安全性，天津武清供電公司從擴(kuò)大容量和提高安全性能兩方面入手，增加三臺(tái)400千伏安的變壓器，以滿足冬季供暖所需的容量要求，并將村內(nèi)現(xiàn)有的電桿，統(tǒng)一更換為12米以上的電桿，將現(xiàn)有的漏電保護(hù)裝置由2級(jí)提升為3級(jí)，進(jìn)一步提升村內(nèi)用電安全。此外，武清區(qū)黃花店鎮(zhèn)劉莊村也是“煤改電”試點(diǎn)，該村現(xiàn)已完成村內(nèi)線路改造工作，工程進(jìn)入收尾階段，正在實(shí)施“一戶一表”更換工作。

雖然村里的“煤改電”工程剛剛運(yùn)行沒(méi)多久，但楊店村村支書(shū)楊勤安已經(jīng)感受到了村里實(shí)實(shí)在在的變化，“以前每家每戶外面都有一大堆煤，大風(fēng)一刮到處都是煤灰，現(xiàn)在煤堆少了，空氣里的煤煙味也沒(méi)有了。”

數(shù)據(jù)顯示，2015年天津武清區(qū)散燒煤采暖客戶20.86萬(wàn)戶，總體改造需求極大，改造完成后將新增供熱用電負(fù)荷23.44萬(wàn)千瓦。為了滿足這部分需求，今明兩年，武清區(qū)將新建500千伏變電站1座，新增“煤改電”相關(guān)變電容量96萬(wàn)千伏安；新建220千伏變電站1座，新增“煤改電”相關(guān)變電容量48萬(wàn)千伏安；新（擴(kuò)）建110千伏變電站1座，新增“煤改電”相關(guān)變電容量10萬(wàn)千伏安。

天津市通過(guò)“煤改電”工作，發(fā)揮電力安全、高效、清潔的特點(diǎn)，將有效減少燃煤消耗，為京津冀大氣污染防治做出貢獻(xiàn)。

沒(méi)有黑煙的工廠

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，河北省政府印發(fā)了《河北省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱煤改電，提高城鎮(zhèn)清潔能源供熱比重，填補(bǔ)拆除低效燃煤鍋爐后的空白，消納富裕電力。

河北

11月16日，記者與河北三河市供電公司工作人員來(lái)到位于河北省三河市工業(yè)新區(qū)的長(zhǎng)城橡膠公司，一探其“煤改電”究竟。

走進(jìn)長(zhǎng)城橡膠公司，筆直馬路的盡頭矗立著一座高高聳立的白色煙囪。該公司董事長(zhǎng)王萬(wàn)有指著煙囪說(shuō)道：“這個(gè)煙囪就是原來(lái)燃煤鍋爐的位置，實(shí)施‘煤改電’后，以前使用的12臺(tái)燃煤鍋爐全部拆除，升級(jí)為無(wú)污染的電能設(shè)備，現(xiàn)在這個(gè)煙囪已成為歷史。”

廠區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔干凈，空氣清新。“實(shí)施電能替代項(xiàng)目以后，我們共減少燃煤消耗13萬(wàn)噸，減排二氧化碳1.3萬(wàn)噸。”王萬(wàn)有指著一片整潔的籃球場(chǎng)說(shuō)道：“廠區(qū)環(huán)境變化太大了，這塊地以前是用來(lái)存放煤炭的，‘煤改電’后，我們把它變成了籃球場(chǎng)，員工下班后可以在這鍛煉身體?，F(xiàn)在沒(méi)黑煙了，工作環(huán)境好了，周?chē)迕窈凸と硕颊f(shuō)好。”

王萬(wàn)有帶記者來(lái)到一間兩萬(wàn)平方米的廠房?jī)?nèi)，一條條橡膠流水線正井然有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。走到一臺(tái)嶄新的銀白色機(jī)器面前，他高興地介紹：“這就是改造后的電磁加熱導(dǎo)油爐，以前使用燃煤鍋爐需要16名司爐工，而電加熱系統(tǒng)不需要人看護(hù)，光人力成本每年就可節(jié)約77萬(wàn)元。電加熱溫度控制更精確，產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)在產(chǎn)品銷往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”

廠房?jī)?nèi)走一圈下來(lái)，王萬(wàn)有笑著說(shuō)道：“‘煤改電’前，導(dǎo)熱油爐運(yùn)行管線長(zhǎng)，一旦老化破裂，熱油會(huì)溢出，可能發(fā)生人員燙傷事故，且運(yùn)行管線在車(chē)間內(nèi)散熱，夏季時(shí)車(chē)間內(nèi)溫度最高到達(dá)50攝氏度，高溫讓車(chē)間工人非常不適，現(xiàn)在導(dǎo)熱油可就地加熱，運(yùn)行管線大幅縮短，車(chē)間的溫度已基本回到室溫，污染排放也大幅減少，廠區(qū)變得干凈清爽了。工作環(huán)境舒適了，工人們的干勁更足了。”

這只是冀北地區(qū)推進(jìn)“煤改電”工作的一個(gè)縮影。河北是“煤改電”的重要地區(qū)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，河北省政府印發(fā)了《河北省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱煤改電，提高城鎮(zhèn)清潔能源供熱比重，填補(bǔ)拆除低效燃煤鍋爐后的空白，消納富裕電力。

距離長(zhǎng)城橡膠公司車(chē)程5分鐘的查馬坊村就被廊坊供電公司確定為“煤改電”的試點(diǎn)村，該村將原有分散燃煤取暖改為水源熱泵集中供暖。三河市供電公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們采用的是綠色供暖，用豐富的地下水做采暖熱源，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)污染、零排放、供熱成本低、熱損耗小，可為該村196戶村民供暖，供熱面積約4萬(wàn)平方米，年可節(jié)約燃煤700噸。”

查馬坊村熱源項(xiàng)目在地下打井8眼，利用地下100米左右水源恒溫特點(diǎn)，4眼井用于取水，通過(guò)熱泵將水加熱至42攝氏度，并傳送到村里的每戶家中，熱水循環(huán)后，溫度約在37攝氏度，回水再注入地下，有效保證了水資源循環(huán)利用。

為了配合在未來(lái)大范圍推廣“煤改電”，河北各地都紛紛出臺(tái)支持“煤改電”的政策。其中，張家口出臺(tái)了電能替代專項(xiàng)實(shí)施方案，制定張家口市市政電供暖補(bǔ)貼政策；唐山市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)燃煤鍋爐治理的通知》，明確燃煤鍋爐煤改電補(bǔ)貼政策；秦皇島市政府出臺(tái)《秦皇島市大氣污染防治資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，明確將煤改電工程總投資的35%作為補(bǔ)助。

而隨著京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程加快，河北唐山、廊坊地區(qū)均納入國(guó)家環(huán)保部煤改電重點(diǎn)區(qū)域。兩地供電企業(yè)迅速響應(yīng)，與地方政府聯(lián)合開(kāi)展煤改電調(diào)查研究。目前，唐山供電公司摸底排查供區(qū)內(nèi)5578個(gè)行政村，191萬(wàn)戶燃煤分散取暖客戶；廊坊供電公司摸底排查供區(qū)內(nèi)3195個(gè)行政村，82.52萬(wàn)戶燃煤分散取暖客戶。