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10月12日,澎湃新聞從國家環(huán)境保護部獲悉,2016年1-8月各地《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行情況以及與司法機關(guān)聯(lián)動的情況中,全國實施五類(按日連續(xù)處罰、查封和扣押、限產(chǎn)和停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān))案件總數(shù)9932件。其中,按日連續(xù)處罰案件共448件,罰款金額超過4.8億元。
澎湃新聞梳理公開信息發(fā)現(xiàn),河南省超1.2億的罰款金額大半源自洛陽市新安縣的一家鋁業(yè)公司。
據(jù)新華社、經(jīng)濟參考報2016年8月報道,因氮氧化物長期超標排放,僅1-6月洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司便被新安縣環(huán)保局多次開出《按日連續(xù)處罰決定書》,罰款金額累計近8000萬元。
由于2015年1月起實施的《大氣污染防治法》對按日計罰金額并未封頂,依照河南省行政處罰自由裁量權(quán)實施細則,環(huán)保部門每日按日計罰金額可在10萬-100萬元間浮動。
澎湃新聞此前曾報道,2015年幾乎同期(1-7月),河南省按日計罰罰款金額也曾居全國之首(7479.96萬元)。彼時,其按日計罰的處罰件數(shù)(51件)也排名第一。
“與2015年1-8月相比,各類案件數(shù)量均有所上升,執(zhí)法力度持續(xù)加大”,環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇說。
田為勇介紹,具體來說,按日計罰案件數(shù)量上升11%,查封、扣押案件數(shù)量上升86%,限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)量上升24%,移送拘留案件數(shù)量上升77%,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14%。
值得注意的是,在此次環(huán)保執(zhí)法典型案例中,山東省兩起非法傾倒案例均涉及刑事犯罪,社會影響巨大。
此次環(huán)保部提供的若干環(huán)保執(zhí)法典型案例里,曾引起公眾高度關(guān)注的山東濱州巨型污水坑事件也位列其中。
2016年3月,山東濱州“20畝耕地挖出30米深大坑灌滿工業(yè)廢水”引起輿論關(guān)注。經(jīng)調(diào)查,位于濱州市博興縣店子鎮(zhèn)張侯村北(地處濱州博興、東營廣饒、淄博臨淄三市縣區(qū)交界處)的一個面積為28.3畝的土坑內(nèi),周邊村莊部分生活垃圾曾持續(xù)多年非法在此傾倒。
調(diào)查顯示,該土坑形成于1992年因經(jīng)營不善關(guān)閉的窯廠,土坑一直作為村集體取土場。
博興縣店子鎮(zhèn)、環(huán)保、公安等部門聯(lián)合深入排查,已依法對窯坑周邊 8 家“土小”和家庭作坊式企業(yè)進行了集中清理取締,目前上述 8 家企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施均已拆除完畢。
博興縣公安、環(huán)保等部門對涉嫌違法排污企業(yè)進行全面調(diào)查,當?shù)毓?、環(huán)保部門共查處環(huán)境違法犯罪案件4起,5名犯罪嫌疑人已刑拘3人,網(wǎng)上追逃2人,店子鎮(zhèn)黨委書記等4人被免職。
典型案例中,另一起涉及刑事犯罪的非法傾倒案也在山東。
2016年3月31日,山東省萊蕪市萊城區(qū)華泰礦業(yè)一巷道被發(fā)現(xiàn)有總量約400立方米的非法傾倒廢液,另有腐蝕性強、強烈刺鼻氣味。
經(jīng)監(jiān)測,廢液PH值為0.64,廢液中含有57種有機物、其他污染物32種;廢氣中含有苯、乙醚、丙酮等易燃易爆成分,華泰礦業(yè)因此停工停產(chǎn)。
針對該案件調(diào)查,萊蕪市政府環(huán)保、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等多部門形成聯(lián)合調(diào)查組參與調(diào)查,并多次組織化工、環(huán)保、安全等多領(lǐng)域?qū)<覍κ鹿蔬M行研究論證、確定處置方案。
通過在井下設(shè)置封閉墻、挖設(shè)2座900立方米應(yīng)急處置池,同時在井上調(diào)集危化品運輸車輛不間斷將廢液運走進行高爐焚燒,最終處置含酸廢水2352.02噸,對巷道進行沖洗,監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。
經(jīng)審查,該酸性廢液事故是不法人員傾倒所致。
目前,案件的10名犯罪嫌疑人已被刑事拘留,另有1人逃逸,公安機關(guān)已上網(wǎng)追逃。