《第三次工業(yè)革命》的作者杰里米?里夫金這樣說過：“人類社會歷史上，曾經(jīng)有很多技術(shù)革命，但是仔細(xì)分析，只有能源來源及使用方式的根本性變化，才能整體上改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)社會面貌，才是根本的革命”。

　　正如里夫金所言，能源來源及使用方式的根本性變化，尤其是關(guān)系到社會各個層面的能源消費轉(zhuǎn)型，是每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。

　　在能源消費中，以電能替代煤炭，替代石油、天然氣等化石能源的直接消費，從而實現(xiàn)更加清潔、高效的能源利用，便是能源消費轉(zhuǎn)型重要的一環(huán)。

　　實施電能替代的過程，不僅推進(jìn)了能源革命的縱深發(fā)展，也為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的諸如大氣污染防治等問題，探索出了一條“政府 +企業(yè) +社會”多元主體參與的廣泛合作路徑。

　　能源消費與能源供給

　　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇

　　作為世界最大的能源消費國和生產(chǎn)國，中國同時也是最大的二氧化碳排放國。

　　國網(wǎng)能源研究院的研究報告數(shù)據(jù)顯示，在我國大氣污染物中，85%的二氧化硫、67%的氮氧化物、70%的煙塵排放，均來自以煤炭為主的化石能源燃燒。特別是在我國東部地區(qū)，單位面積年煤炭消耗是世界平均值的12倍，油耗空間密度是全球平均值的3倍，碳排放空間密度是全球平均值的6倍。而千家萬戶使用的大量散燒煤炭，千車萬船的燃油消費，則是造成霧霾的主要因素之一。

　　在能源消費中遇到的這些問題，必須要依靠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源消費方式加以解決。鑒于此，國家發(fā)展改革委等8個部門于近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》，明確要求在4個重點領(lǐng)域推進(jìn)電能替代：一是歐仕頓居民采暖領(lǐng)域，即燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)覆蓋范圍以外的城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等仍大量使用散燒煤進(jìn)行采暖的區(qū)域，推廣使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設(shè)施替代分散燃煤設(shè)施。二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，即在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。三是交通運輸領(lǐng)域，主要針對各類車輛、靠港船舶、機場橋載設(shè)備等，使用電能替代燃油。四是電力供應(yīng)與消費領(lǐng)域，主要是滿足電力系統(tǒng)運行本身的需要，如儲能設(shè)備可提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷。

　　“實施電能替代將全方位調(diào)整能源消費格局。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長魏昭峰認(rèn)為，推進(jìn)以電代煤、以電代油，遠(yuǎn)距離、大容量輸送清潔電力，是能源消費革命的具體實踐。

　　按《意見》要求，實施電能替代將每年在我國實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費約合1.3億噸標(biāo)煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進(jìn)電能消費比重達(dá)到27%。這將對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻(xiàn)。同時，實施電能替代還能為我國電力市場新增約4500億千瓦時的電量消費。

　　消費是生產(chǎn)的目的和動力，消費對供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給方式變革具有重要的牽引和導(dǎo)向作用。能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也有助于促進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理、研究員郭焦鋒近日在接受媒體采訪時表示，推進(jìn)電能替代可以看作是終端能源適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一。在一次能源消費中煤炭消費占比較大，電能替代雖然主要解決終端能源的問題，但在能源供給側(cè)，則有助于實現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化，減少對煤炭的依賴。

　　在電力需求增速放緩的情況下，清潔能源裝機的大幅增加，加劇了清潔能源消納難的矛盾。尤其是在我國電力負(fù)荷中心的東部地區(qū)，在電力需求增量減少的同時，優(yōu)先滿足本地電源企業(yè)的發(fā)電訴求與消納清潔能源產(chǎn)生矛盾；而主要位于西部地區(qū)的清潔能源很難外送消納，需要棄風(fēng)棄光以保障電力平衡。這不僅浪費了資源，而且還嚴(yán)重影響了可再生能源投資的經(jīng)濟(jì)性。而電能替代將原來依靠直接燃煤、耗油滿足的能源需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏οM，既可以緩解電力過剩，還可以為清潔能源騰出更大的發(fā)展空間。