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行業(yè)動態(tài)
《第一財經(jīng)周刊》公布一線、二線城市的榜單，烏魯木齊成功躋身二線城市。
（一）新疆經(jīng)濟逆勢前行
不可否認，2016年上半年，在經(jīng)濟下行壓力下，新疆經(jīng)濟逆勢發(fā)展。
據(jù)《最后一公里》了解，2016年上半年新疆實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3819.98億，同比增長8.0%，增速高于全國1.3個百分點，位居全國第12位，西部第5位，西北第2位。外貿(mào)進出口總值73.25億美元，增速位居全國第2位。
然而，新疆的高速發(fā)展背后，是相比其他地區(qū)付出了更多的努力，是經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定工作的有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。
2016年初，新疆啟動“適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為”系列活動，自治區(qū)黨委召開了19次常委會、5次專題會研究部署經(jīng)濟工作，及時審定出臺60條措施，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
新疆也深刻認識到受結(jié)構(gòu)性、周期性因素疊加影響，經(jīng)濟下行壓力依然明顯，完成全年目標的任務(wù)艱巨。
（二）頂層設(shè)計把脈經(jīng)濟
8月14日，新疆經(jīng)濟工作座談會在烏魯木齊召開，分析了新疆上半年經(jīng)濟形勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，研究部署下半年經(jīng)濟工作。
為開好這個座談會，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢專門主持召開有關(guān)廳局和企業(yè)兩個座談會，到一些企業(yè)實地調(diào)研。
新疆經(jīng)濟工作座談會的召開，既是對下半年經(jīng)濟工作總體部署和安排，更是一次頂層設(shè)計和制度安排。
張春賢提出了做好新疆經(jīng)濟工作總的指導思想，包括總體思路、堅持的原則、堅持方向、第一任務(wù)、第一責任人、落實主體等。
張春賢指出，要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、重點突破、主動精準的原則，采取實質(zhì)性舉措，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把新疆經(jīng)濟發(fā)展再向前推進一步，成為一個新的起點和標志。
張春賢對新疆下半年經(jīng)濟工作做了具體安排
●通過實施適度擴大總需求
●堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
●引導良好發(fā)展預(yù)期的組合政策
張春賢還對下半年經(jīng)濟工作做了具體要求
●“去產(chǎn)能”要取得實質(zhì)性進展；
●要進一步降成本；
●補短板要精準有效果；
●要加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)。
附錄>>>>
在上述頂層設(shè)計與指導思想安排下，新疆提出了做好下半年重點經(jīng)濟工作促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的12個方面85條具體舉措。
1、一是化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 督促各地制定鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作方案和分月度關(guān)閉退出計劃，嚴格落實關(guān)停措施，加強用電、用水和環(huán)保等環(huán)節(jié)控制。
建立水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)長效機制。
2、二是積極推進房地產(chǎn)去庫存。 嚴格遵守國家住房改革法規(guī)和相關(guān)政策，重申停止建設(shè)單位集資建房（統(tǒng)建住房）。
支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民（包括新就業(yè)大學生、流動人口等）購房。
3、三是加強和改善金融服務(wù)。 嚴加大對基礎(chǔ)設(shè)施，交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和"三農(nóng)"、小微企業(yè)、扶貧等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
加大直接融資力度，力爭下半年新增2家上市公司，10家新三板掛牌公司。
設(shè)立紡織服裝企業(yè)信貸風險補償基金，再成立紡服基金。
4、四是切實降低企業(yè)成本。 降低企業(yè)用電、物流成本，通過增加八鋼站和大陸橋集團公司烏西專用線作為中歐班列始發(fā)站等市場化手段，逐步降低鐵路出口運輸環(huán)節(jié)收費。
降低企業(yè)財稅成本，落實國家營改增結(jié)構(gòu)性減稅政策。降低企業(yè)人力成本，完善企業(yè)醫(yī)保繳費政策。
降低制度性交易成本，指導地縣兩級編制政府部門權(quán)責清單，進一步規(guī)范各類中介服務(wù)收費，推進自治區(qū)各級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心建設(shè)。
5、五是努力補齊發(fā)展短板。 大力促進就業(yè)，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)村富裕勞動力等重點群體就業(yè)服務(wù)。
建立生態(tài)補償機制和生態(tài)紅線制度，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。
大力實施精準扶貧，把扶貧工程和安居富民、定居興牧工程結(jié)合起來，2016年確保5個貧困縣摘帽、810個貧困村退出、60余萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
6、六是積極培育發(fā)展新功能。 加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“天山云”計劃、信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃。
積極籌措資金，推進重點項目建設(shè)，下半年新開工建設(shè)20余項重點項目。
推進電力外送，建立“電力援疆”激勵機制和利益分配機制。
支持重點景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推進國家旅游新線路營銷工作，加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
7、七是圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，不斷提升對外開放水平。 落實重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會精神，組織銀企對接會。
將進行貼息資金發(fā)放由“一年一補”改“半年一補”。
下半年，進一步帶動本地產(chǎn)品向西出口。
加快推進烏魯木齊多式聯(lián)運海關(guān)中心建設(shè)，爭取年底竣工驗收。
推動阿里巴巴、唯品會等開展跨境電商業(yè)務(wù)。
8、八是大力促進民間投資。 進一步清理阻礙民間投資發(fā)展的前置條件。
確定民間投資方面“百戶骨干企業(yè)、百個重點項目”，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。
建立民間投資完成情況月度排名通報制度，督促各地重視民間投資的發(fā)展。
鼓勵援疆省市在對口支援地域以外布局產(chǎn)業(yè)援疆項目，享受對口支援地同樣優(yōu)惠政策。
9、九是圍繞增強實體經(jīng)濟競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。 下半年繼續(xù)加大“升規(guī)入統(tǒng)”工作力度。
把園區(qū)經(jīng)濟與援疆工作機制相結(jié)合，建立園區(qū)經(jīng)濟指標考核體系，建立不達標園區(qū)退出機制。
落實石油石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長機制。
支持特色林果加工、葡萄酒制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
落實好國家、自治區(qū)各項紡織服裝優(yōu)惠政策，新增就業(yè)11萬人。
繼續(xù)做好南疆四地州第二批“短平快”項目申報工作。
10、十是加強投融資體制改革，增強財政支出效益。 做強做優(yōu)做活交通投資公司。
吸引社會資本共同投入，按照股權(quán)投入的方式投資有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，降低政府融資成本。
11、十一是進一步改進和完善統(tǒng)計工作。 密切關(guān)注國家統(tǒng)計局核算方法改革動向，做好改革研發(fā)支出核算方法后自治區(qū)GDP數(shù)據(jù)修訂工作。
積極開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式10個重點領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查。
開展鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立月度監(jiān)測機制。
利用大數(shù)據(jù)對全區(qū)4A、5A景區(qū)游客進行監(jiān)測。
12、十二是明確地州市抓經(jīng)濟工作的主體責任。 各地州市是重點項目建設(shè)和征地拆遷責任主體；
鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的責任主體；
促進民間投資發(fā)展的責任主體；
激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的責任主體；
地州市主要負責人是第一負責人，切實落實抓經(jīng)濟工作的責任。
