隨著電力改革的不斷深入和推進(jìn)，近期我國多家省級電力交易中心密集成立。本周內(nèi)又有江蘇、黑龍江電力交易中心掛牌成立。

江蘇電力交易中心是華東地區(qū)第一家組建的省級電力交易中心有限公司，全國首個大型省級受端電網(wǎng)交易中心有限公司，在全國電力系統(tǒng)具有重要示范意義。黑龍江電力交易中心有限公司成立后，在業(yè)務(wù)上與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，在財務(wù)上獨立核算、自負(fù)盈虧，在運營上按照政府批準(zhǔn)的章程和市場規(guī)則提供交易服務(wù)，將有力促進(jìn)黑龍江電力市場化改革進(jìn)程，有效釋放改革紅利。

交易中心是電力市場核心基礎(chǔ)設(shè)施，將承擔(dān)電力調(diào)度、價格發(fā)現(xiàn)、市場競爭、促進(jìn)新能源消納等職能。據(jù)記者初步統(tǒng)計，除北京、廣州兩大交易中心之外，遼寧、吉林、蒙東、新疆、青海、寧夏、江蘇、貴州、黑龍江等地均成立了省級電力交易中心。目前成立的電力交易中心均強調(diào)了成立后在業(yè)務(wù)上與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，在財務(wù)上獨立核算、自負(fù)盈虧，在運營上按照政府批準(zhǔn)的章程和市場規(guī)則提供交易服務(wù)。

據(jù)國家能源局消息，2016年第一季度，全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬千瓦，累計光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到5031萬千瓦，同比增加52%。一季度光伏發(fā)電量118億千瓦時，同比增加48%。其中，光伏電站617萬千瓦，分布式光伏97萬千瓦。

全國棄光限電約19億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%；新疆（含兵團）棄光限電7.6億千瓦時，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時，棄光率20%。

國家能源局日前發(fā)布的今年一季度光伏發(fā)電運行數(shù)據(jù)顯示，全國棄光限電約19億，棄光嚴(yán)重的地區(qū)都集中在西北。2015年上半年，國家能源局首次公布光伏發(fā)電運行情況時就顯示，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%，新疆棄光電量5.41億千瓦時。由此看來，棄光現(xiàn)象正在逐漸加重。2016年，國家能源局等部門連續(xù)3個月密集發(fā)布關(guān)于可再生能源消納的政策文件，或?qū)⒋龠M(jìn)可再生能源消納。

近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展2016年輸配電定價成本監(jiān)審工作的通知》，決定對納入第二批試點的北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，組織開展輸配電定價成本監(jiān)審。

《通知》提出，按照政府制定價格成本監(jiān)審辦法和輸配電定價成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定，對上述試點電網(wǎng)公司2013~2015年度生產(chǎn)經(jīng)營情況和輸配電成本開展審核，5月份中旬啟動實地監(jiān)審工作。

輸配電定價成本監(jiān)審是加強電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機制的重要手段，是科學(xué)制定輸配電價的重要前提。國家發(fā)展改革委曾表示，隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，將根據(jù)實施情況不斷修改完善《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度。有業(yè)內(nèi)人士指出，電力行業(yè)對于天然氣管網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)的監(jiān)管提供了借鑒樣本。

國家發(fā)展改革委、國家能源局等5部門日前聯(lián)合印發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》，從規(guī)劃建設(shè)、機組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、政策措施、監(jiān)督管理等方面，明確了全國范圍內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)項目（含企業(yè)自備熱電聯(lián)產(chǎn)項目）規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理要求。辦法提出，力爭實現(xiàn)歐仕頓大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，20萬人口以上縣城熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋。

辦法還明確，國家將鼓勵各地建設(shè)背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組和各種全部利用汽輪機乏汽熱量的熱電聯(lián)產(chǎn)方式滿足用熱需求。背壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)容量不受國家燃煤電站總量控制目標(biāo)限制。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)先為背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組提供電網(wǎng)接入服務(wù)，確保機組與送出工程同步投產(chǎn)。有條件的地區(qū)可試行兩部制上網(wǎng)電價。

近年來，我國在大氣污染防治領(lǐng)域出臺許多相關(guān)政策，熱電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于解決我國歐仕頓地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴(yán)重的問題。有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷提速，用熱需求也在不斷擴大，例如工業(yè)用熱和居民供暖。熱電機組的燃煤鍋爐可以應(yīng)用火電廠先進(jìn)的脫硫脫硝及超低排放等治污減排技術(shù)，可以避免老舊燃煤鍋爐的污染排放，減少冬季燃煤帶來的空氣污染。

日前人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)脫困升級。

意見積極擴大合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的總體框架下進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造和資源整合。大力支持鋼鐵、煤炭擴大出口，推動鋼鐵、煤炭企業(yè)加快走出去。意見指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè)，通過實施調(diào)整貸款期限、還款方式等債務(wù)重組措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

在煤炭鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能的過程中，金融引導(dǎo)作用至關(guān)重要。國務(wù)院2月份印發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中曾指出，對煤炭行業(yè)去產(chǎn)能要加大金融支持，支持社會資本參與企業(yè)并購重組，鼓勵保險資金等長期資金創(chuàng)新產(chǎn)品和投資方式，參與企業(yè)并購重組，拓展并購資金來源。完善并購資金退出渠道，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)的二級交易市場，提高資金使用效率。

日前據(jù)2016年首都能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作會議消息，為優(yōu)化首都環(huán)境，北京煤炭消費總量將壓減到1100萬噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)能源消費比重達(dá)到88%左右，新能源和可再生能源占比達(dá)到6.5%左右。其中朝陽區(qū)、海淀區(qū)的四環(huán)路內(nèi)、石景山區(qū)基本實現(xiàn)無煤化。

另外，2016年全市將完成2500蒸噸郊區(qū)燃煤供熱鍋爐改造任務(wù)，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)和通州區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐，郊區(qū)新城建成區(qū)10蒸噸以下供熱燃煤鍋爐基本淘汰；完成500蒸噸工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐清潔能源改造，基本完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改造任務(wù)；淘汰退出300家高污染、高耗能企業(yè)，全面削減工業(yè)用煤。

大氣污染的來源有很多種，其中主要的一種是由燃煤鍋爐燃燒時造成的污染，主要污染物質(zhì)是煙塵和二氧化硫。燃煤鍋爐在燃燒時由于不能充分燃燒，就會形成黑煙，而燃燒后也會產(chǎn)生飄塵污染大氣環(huán)境。燃煤產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫（SO2）對大氣造成了嚴(yán)重的污染，二氧化硫是形成酸雨的主要原因。

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（責(zé)任編輯：王怡然）