聚焦突破 盡早全面實現(xiàn)清潔取暖 ——《冬季清潔取暖工程實施方案》解讀
今年是河北省推進清潔取暖承上啟下的關鍵年?！抖厩鍧嵢∨こ虒嵤┓桨浮诽岢觯傮w要堅持把握總量、穩(wěn)中有進，突出問題導向，注重高質(zhì)量發(fā)展，把大氣污染最為嚴重的部分通道城市城區(qū)燃煤鍋爐治理和農(nóng)村清潔取暖作為主戰(zhàn)場，實施聚焦突破。
抓好氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，著力推進實施電代煤
根據(jù)實施方案，今年年度目標分為兩部分：
重點城市和縣城建成區(qū)。重點推進邢臺、邯鄲、衡水主城區(qū)和石家莊、保定、衡水的城鄉(xiāng)接合部、平原縣城實現(xiàn)清潔取暖。新增部分集中供熱能力，淘汰一批燃煤供熱鍋爐。
實施農(nóng)村清潔取暖。完成氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，推進電代煤和張家口風電供暖。推進生物質(zhì)能利用和光熱、光伏試點示范，集中供熱覆蓋一批。爭取保定市平原村鎮(zhèn)全部實現(xiàn)清潔取暖目標，石家莊、邢臺、邯鄲、衡水平原村鎮(zhèn)50%以上實現(xiàn)目標。
按照全省清潔取暖實施方案總體安排，結(jié)合當前實際情況，河北省著力抓好以下工作：
推進發(fā)展集中供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)項目保投產(chǎn)、促開工，確保邯鄲東郊2×35萬千瓦、保定西北郊1×35萬千瓦、涿州1×35萬千瓦等熱電機組年內(nèi)投產(chǎn)。工業(yè)余熱供暖增能力、上水平，加快開發(fā)利用地熱，加快建設生物質(zhì)（垃圾）熱電，改造提升燃煤集中供熱站，加快供熱管網(wǎng)建設。
抓好氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，嚴格把控各類新增氣代煤工程，原則上不再安排新增農(nóng)村氣代煤和城鎮(zhèn)燃煤鍋爐改氣工程。抓緊全面開展“回頭看”工作，對工程建設、運行管理、氣源落實等全面進行“回頭看”，查找工程漏洞，整改發(fā)現(xiàn)的問題，消除安全隱患，改進管理服務。做好清潔取暖整體優(yōu)化布局。
著力推進實施電代煤。細化分解年度計劃，結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市、保定市、邯鄲市、邢臺市、滄州市、衡水市，冀北電網(wǎng)唐山市、秦皇島市、承德市實施。各市抓緊組織有關縣（市、區(qū)）進行任務落地，提出確村確戶和設備選型等工作方案，并提前與電網(wǎng)公司做好銜接。加快配套電網(wǎng)建設改造，做好電力電網(wǎng)統(tǒng)籌保障基礎工作。
積極開展可再生能源試點，選擇條件好的地區(qū)，試點推廣、示范帶動，因地制宜推進可再生能源取暖。
過渡性推廣潔凈煤，對暫時未實施清潔取暖的農(nóng)村，繼續(xù)推廣使用潔凈型煤、蘭炭和優(yōu)質(zhì)煤。
實施方案要求，充分發(fā)揮目前省市縣三級“雙代”工作組織領導機制作用，按照年度工作方案，明確各級各部門責任分工，加強協(xié)調(diào)指導。
省里負責下達清潔取暖各項目標任務和年度計劃、明確相關政策、籌措省級資金、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查、考核獎懲，堅持月調(diào)度和通報制度。
設區(qū)市政府承擔主體責任，組織有關縣（市、區(qū)）做好年度任務分解和推動實施，落實市級資金等支持政策。
縣（市、區(qū)）政府承擔直接責任，負責年度任務確村確戶、落實縣級資金和組織實施，要嚴格招投標管理，優(yōu)選設備和企業(yè)，加強資金使用、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等監(jiān)管。
河北省將加大政策支持。對氣代煤以及參照氣代煤清潔取暖方式，仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。重點調(diào)整完善電代煤以及光熱、地熱、生物質(zhì)能利用等支持政策，以及明確對特困群體支持政策。
加大電代煤政策支持力度。給予戶內(nèi)采暖設備購置安裝補貼，對采用蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補貼，最高分別不超過9000元、13500元、20000元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔；給予配套電網(wǎng)建設改造投資補貼，對10千伏及以下電網(wǎng)建設改造，優(yōu)先申請中央預算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼；運行補貼和配套生活用氣補貼等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
明確其他方式支持政策。對地熱、風電供暖等投資，參照改電標準補貼；對生物質(zhì)和醇醚燃料等取暖投資，參照改氣標準補貼。考慮到新型采暖方式運行費較低，可不再考慮運行補貼。
給予特殊貧困群體優(yōu)惠政策。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾，縣（市、區(qū)）政府負責兜底，確保用得上、用得起。
