我國能源發(fā)展處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，正經(jīng)歷一場深刻的生產(chǎn)和消費革命。能源生產(chǎn)正由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)換，能源消費正由高碳向低碳轉(zhuǎn)換。實施電能替代，有助于促進我國能源消費轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我國能源消費革命，是經(jīng)濟發(fā)展所需、能源發(fā)展所需。

記者：黨的十八屆五中全會提出了 “十三五”能源發(fā)展總方針。您認(rèn)為，這一總方針對我國能源發(fā)展的意義體現(xiàn)在哪里?和能源“四個革命” 的關(guān)系是什么?

徐錠明：五 中 全 會 公 報 中， 關(guān) 于 “十三五”能源發(fā)展講了一句話—— “推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。這句話中有三個“碳”字，是對未來一個時期我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的界定，也是我國“十三五”能源發(fā)展的總方針。碳排放趨近零是我國能源革命和綠色發(fā)展的基本目標(biāo)。去年，習(xí)近平總書記提出能源“四大革命”，推動四大領(lǐng)域能源革命。這四大能源革命的根本目標(biāo)就是碳排放趨近于零。如果碳排放不能趨近零，那就不成其為綠色發(fā)展。十八大以前，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)提出過能源革命相關(guān)理 念。2009 年 8 月 27 日 中 央 決 議就指出要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，要研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的政策措施，加大綠色投資，加大綠色消費，要緊緊抓住當(dāng)今世界開始重視發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇，加快發(fā)展高碳能源低碳化利用和低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳型工業(yè)、建筑和交通體系，大力發(fā)展清潔能源汽車、軌道交通，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，這是我們國家應(yīng)對氣候變化非常重要的文件。減少和淘汰化石能源，轉(zhuǎn)向可再生能源，這是能源革命的根本特征。這一過程集中體現(xiàn)在兩個方面，一個是能源生產(chǎn)革命，一個是能源消費革命。要在能源生產(chǎn)中降低化石能源的比重，加大清潔能源的利用，使清潔能源逐漸替代化石能源;而在消費領(lǐng)域，要調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，以低碳能源替代高碳能源。國家發(fā)改委和能源局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》，對推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展都有很重要的意義。

記者：中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為五大發(fā)展理念之一。在您看來，綠色發(fā)展對我國未來能源發(fā)展具有怎樣的意義?

徐錠明：中央提出“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)”。習(xí)近平總書記指出，沒有綠水青山就沒有金山銀山。如果沒有綠水青山，國家的發(fā)展和人民的生存也就沒有意義了。我們要認(rèn)識到，五大發(fā)展理念是相互關(guān)聯(lián)的。綠色理念不能和其他理念分割開來。綠色發(fā)展要創(chuàng)新、要協(xié)調(diào)、要開放，也要共享。要創(chuàng)新，就要實現(xiàn)能源發(fā)展的清潔和低碳化。要協(xié)調(diào)，意味著新的綠色發(fā)展理念和傳統(tǒng)發(fā)展理念不同。而現(xiàn)在的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和綠色發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。因此，農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)，工業(yè)要實現(xiàn)智能化和中國制造，能源發(fā)展就不僅要走向低碳，還要零碳化。要開放，中國要通過“一帶一路”與世界融合。要共享，發(fā)展和改革的成果要讓人民共享，能源革命的成果讓人民共享。因此，在綠色發(fā)展中，能源綠色是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

記者：推動能源綠色發(fā)展的關(guān)鍵在何處?

徐錠明：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這一發(fā)展理念意義深遠，綠色發(fā)展對全社會都提出了要求。對普通大眾來說，小康社會全面不全面，關(guān)鍵在生態(tài)。對此，我總結(jié)了這樣幾句話：“如期建小康，紅線不能邁。全面不全面，關(guān)鍵在生態(tài)。綠色是方向，生態(tài)是紅線。” 在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，低碳是核心，建設(shè)生態(tài)文明是目標(biāo)。我們要有生態(tài)紅線意識。生態(tài)紅線體現(xiàn)了“三條線”，即嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)功能基線。習(xí)總書記說平安是人民幸福安康的基本要求，而生態(tài)綠色是我們生活的基礎(chǔ)，沒有生態(tài)安全，就沒有平安。對能源領(lǐng)域而言，為了落實綠色發(fā)展理念，能源發(fā)展一定要嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護好生態(tài)環(huán)境、保護好我們的綠水青山。因此，要實現(xiàn)化石能源的清潔高效利用和高碳能源低碳化利用，這也是中央規(guī)定的能源發(fā)展基本方向。 “十三五”時期的能源發(fā)展倡導(dǎo)節(jié)能、新能和綠能。能源行業(yè)首先要做好節(jié)能環(huán)保工作，提高能效。五中全會提出建立健全用能權(quán)，內(nèi)涵就是合理用能、科學(xué)用能、節(jié)約用能。能源行業(yè)也要限制用能，珍惜資源，有節(jié)制地進行能源開發(fā)，同時要主動控制碳排放。以前能源企業(yè)是敞開用能，國家也是需要多少就給你多少。隨著能源互聯(lián)和智能化，我國的能源利用要因人制宜，各盡其用;因需制宜，各得其所;因地制宜，多元開發(fā);因時制宜，梯級利用。其次要大力開發(fā)新能，即可再生能源和無碳能源，從低碳走向無碳，最終達到零排放。最后要建設(shè)能源生態(tài)體系，促進能源生態(tài)文明，走向能源綠色化和生態(tài)化，即綠能。

圖為英國政府于 2015 年 12 月底關(guān)閉位于約克郡的最后一個深層煤礦——凱靈利煤礦。這意味著過去 300 年作為英國工業(yè)命脈的煤炭徹底告別歷史舞臺，英國煤炭時代終結(jié)。

記者：您提到普通大眾也要嚴(yán)守生態(tài)紅線，那么能源消費者如何為建設(shè)美麗中國做出貢獻?

徐錠明：這個要靠對全民進行普及和教育，推動公民形成自覺行動。五中全會提出要“加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意 028 STATE GRID 封面文章 Cover Article 識，推動全社會形成綠色消費自覺”。同時，應(yīng)對氣候變化和建設(shè)美麗中國，要促進人與自然和諧共生。時不我待，要爭取時機，把該做的事情做好。因為，沒有低碳和綠色發(fā)展，沒有能源革命，就不可能建成美麗中國。能源革命的總戰(zhàn)略是辯證統(tǒng)一的有機整體。其中，能源消費革命是實現(xiàn)能源革命的關(guān)鍵。實施電能替代，有助于促進我國能源消費轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我國能源消費革命。而能源消費轉(zhuǎn)型是落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變用能方式、推進能源清潔高效利用的有力措施，是經(jīng)濟發(fā)展所需、能源發(fā)展所需。發(fā)展綠色電力，提高可再生能源發(fā)電和生物質(zhì)能源發(fā)電比例，以電能消費替代化石能源消費，提高清潔能源在能源消費終端中的比例，是能源消費轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)選路徑之一。人類社會經(jīng)過了幾次工業(yè)革命，從木炭到煤炭到石油，從第一次工業(yè)革命形成的“集中生產(chǎn)、統(tǒng)一分配”到第三次工業(yè)革命將形成的“分散生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)共享”的能源體系，未來的能源發(fā)展方向是人人享受可持續(xù)能源，人人既是能源生產(chǎn)者又是能源消費者，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。中華民族要永續(xù)發(fā)展，就要用更加開放的眼光，站在歷史的高起點，看待未來的能源發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神，貫徹能源低碳化發(fā)展總方針，要從大的目標(biāo)和總方針，落實到能源工作者和每個公民。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。所以，要有好的能源發(fā)展理念和發(fā)展制度，確保能源革命的實現(xiàn)和綠色發(fā)展理念的落實。只有這樣，才能建成小康社會，建設(shè)美麗中國。